噶尔县人民政府2019年预算公开编制说明
- 索引号：xswg/2019-00002
- 发文字号：
- 发文机构：噶尔县财政局
- 名 称：噶尔县人民政府2019年预算公开编制说明
- 公文时效：
- 发布日期：2019-05-04
一、预算公开原则
根据《中华人民共和国预算法》、《阿里地区财政局关于下达2019年度公共财政收支预算的通知》（阿财预指﹝2019﹞1号）等文件精神，落实好“保工资、保运转、保民生、保重点、优结构”重要要求，牢固树立政府带头过“紧日子”思想，调整优化支出结构，合理安排一般性支出，集中财力办好大事要事，按照“收入预算实事求是、积极稳妥”、“支出预算统筹兼顾、突出重点”的原则，结合我县实际，合理编制2019年财政预算，现已经县十二届人大五次会议审议通过，以予公开。
二、噶尔县本级2019年度公共财政收支预算安排说明
(一)预算收入总体情况
1、本级一般公共预算收入3880.58万元；
2、上级补助收入38350.02万元；
3、动用预算稳定调节基金1670.744万元。其中：2018年一般公共预算超收4286万元，根据自治区有关要求，当年超收部分可以用于抵扣当年预算支出不足部分，扣除2018年预算超支3547.626万元后，调入预算稳定调节基金738.374万元用于2019年预算，2018年基金收入932.37万元，全部调入预算稳定调节基金用于2019年预算。
（二）预算支出总体情况
1、一般公共预算支出43901.363万元；
2、政府性基金预算0万元；
3、社会保险基金预算0万元；
4、国有资本经营预算0万元；
5、政府债务预算0万元。
（三）按照支出经济分类支出情况为：
1、工资福利支出23490.462万元；
2、商品和服务支出（公用经费）2229.039万元；
3、对个人和家庭的补助（取暖防寒费、燃料费、休假探亲费）1793.051万元；
4、行政事业性项目支出9002.531万元；
5、基本建设项目支出（发改委）1598万元；
6、其他资本性支出5788.28万元。
（四）按照支出功能科目支出情况为：
1、一般公共服务支出17485.02万元；
2、公共安全支出8533.411万元；
3、教育支出4266.689万元；
4、文化体育与传媒支出1127.083万元；
5、社会保障和就业支出1110.931万元；
6、医疗卫生与计划生育支出1337.763万元；
7、节能环保支出3749.372万元；
8、城乡社区支出1718.132万元；
9、农林水支出3059.883万元；
10、交通运输支出160.522万元；
11、资源勘探信息等支出387.495万元；
12、商业服务也等支出369.01万元；
13、国土海洋气候等支出172.532万元；
14、住房保障支出43.52万元；
15、其他支出380万元（预算备用金）。
三、噶尔县2019年转移支付情况说明
1、税收返还1215.96万元；
2、一般性转移支付36146.06万元（已经扣除2018年度预借的康乐新居新增建设用地有偿使用费649.91万元）；
3、专项转移支付988万元。
四、噶尔县2019年政府举借债务说明
我县无政府举措债务
五、噶尔县2019年本级“三公”经费预算安排情况说明
我县2019年“三公”经费预算6203400元，同比减少6062600元，下降0.9%。其中：因公出国（境）费预算为0万元；公务用车购置及运行维护费预算为5566900元；公务接待费预算为636500元。主要原因是：我县认真贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委政府“约法十章·九项要求”规定，加强公务用车管理，规范公务接待活动，减少了相关支出。
六、噶尔县2019年度政府性基金预算说明
我县无政府性基金预算。
七、噶尔县2019年政府专项债务和余额情况说明
我县无政府专项债务和余额。
八、噶尔县2019年度国有资本经营预算说明
我县无国有资本经营预算。
九、噶尔县2019年度社会保险基金预算说明
我县无社会保险基金预算。
十、噶尔县本级2019年财政预算专项扶贫资金情况说明
（一）项目支出1612.5万元。其中：
1、小型基础设施和生产发展资金支出460万元；
2、易地扶贫搬迁建设补助（人均1万元）支出460万元；
3、边境小康村建设资金（财政扶贫少数民族发展资金）支出678万元；
4、农牧民技能培训资金支出14.5万元
（二）对个人和家庭补助
生态补偿脱贫岗位补助支出7.55万元。
十一、主要名词解释
（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。
（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。
（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。
（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
附件：1、噶尔县2019年财政拨款收支总表
2、噶尔县2019年一般公共预算收支总表
3、噶尔县2019年一般公共预算基本支出表（按经济科目）
4、噶尔县2019年一般公共预算“三公”经费支出表
5、噶尔县2019年度政府性基金预算收支情况表
6、噶尔县2019年部门收支总表
7、噶尔县2019年部门收入总表
8、噶尔县2019年部门支出总表
9、噶尔县2019年度部门预算情况汇总表
10、噶尔县2019年度政府性转移支付表
11、噶尔县2019年政府债务和余额情况表
12、噶尔县2019年国有资本经营预算收支情况表
13、噶尔县2019年社会保险基金预算收支情况表
14、噶尔县本级2019年财政扶贫资金安排分配情况表
