噶尔县国土资源局2018年决算公开情况 说 明

   我单位2018年决算编制工作已完成，现将有关情况整理公开如下：

1. 部门概况

2. 单位主要职责

1.承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国家及自治区国土资源管理的法律法规，负责并指导全县国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。负责国土资源政策法规宣传工作。

2.承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土资源、矿产资源发展战略和规划；研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议；参与全县经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施；拟订国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施并组织实施。

3.承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；组织编制全县矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。

4.承担全县耕地保护的责任，确保规划制订的耕地保有量和基本农田面积不减少。贯彻执行耕地和基本农田保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况；指导和监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用；承担报国家或自治区人民政府、行署、县政府审批的各类用地的审核、上报工作。

5.根据国家、自治区及阿里地区有关政策规定，承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。实施全县地籍管理办法；组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作；指导县、乡（镇）、村地籍调查、登记和土地分等定级工作。

6.承担节约集约利用土地资源的责任。严格土地开发利用标准，管理和监督城镇建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；贯彻执行土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法并按规定组织实施；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度；会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。

7.负责规范土地资源权属管理。依法保护土地资源所有者和使用者的合法权益；组织承办和调处权属纠纷；承担土地确权和各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理、提供社会查询服务。

8.承担全县不动产统一登记职责。贯彻执行国家、自治区不动产登记法律法规和政策；组织不动产权籍调查工作；承担县本级土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作；建立不动产统一登记制度；制度不动产权属争议调处工作；建立全县不动产统一登记信息管理基础平台及不动产统一登记资料社会查询服务工作；会同相关部门调处重大不动产权属争议。

9.负责矿产资源开发的管理。依法保护矿产资源所有者和使用者的合法权益；协助办理矿产权的审核上报登记发证和转让上报审核登记；负责全县规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区的管理；承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。

10负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。监管矿产资源勘查、地质勘查项目；负责矿山储量动态监督管理，监督矿山储量核查，配合地质资料汇交工作。

11.承担地质环境保护的责任。监管矿山地质环境保护和古生物化石、地质遗址、矿业遗址等重要保护区、保护地；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查工作；指导城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

12.承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督全县地质灾害防治工作；拟订并组织实施重大突发地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

13.承担规范国土资源市场秩序的责任。指导基准地价、标定地价等政府公示地价制度；监测土地市场和建设用地利用情况；规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

14.依法征收国土资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施，依法组织土地、矿产资源专项收入的征管；配合有关部门拟订收益分配制度；配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用；依法管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金的预算和财务、资产的管理与监督。

15.推进国土资源科技进步。组织制订、实施全县国土资源科技发展和人才培养规划和计划；按照权限开展国土资源保护和管理方面的对外合作与交流；组织和实施国土资源信息化建设工作。

16.承办县委、县政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我局暂无内设机构。

（三）人员编制情况

我单位编制9人，目前在职10人，离休人员0人，退休人员0人。

（四）主要工作任务

1.负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家、自治区各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的政策、标准、规范。建立健县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

2.负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。贯彻执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产，依法收缴相关资产收益。

3.负责自然资源的合理开发利用。组织拟订县自然资源总体规划。建立并公示自然资源价格体系。监督指导自然资源节约集约利用。

4.负责建立空间规划体系并组织实施。实施国家、自治区主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。组织划定永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。严格执行国土空间用途管制制度，拟订地方城乡规划并监督实施，拟订土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

5.负责国土空间生态修复。编制国土空间生态修复规划并实施生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。组织实施地方生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。

二、一般公共决算收支安排情况说明

（一）收入增减变化情况

我单位2018年度决算收入1723212.56元，全部为一般公共预算财政拨款，同比减少685130.79元，下降28.45 %，原因是人员减少，预算减少。

（二）支出增减变化情况

我单位2018年决算支出1723212.56元，同比减少685130.79元，下降28.45%。其中：安排基本支出1681212.56 元，主要用于人员经费、日常公用经费，同比减少 727130.79元，下降30.19%，主要原因是：人员减少，预算减少、开支减少。

（三）全年决算支出按功能科目分类：

1.220（类）01（款）05（项），2018年土地资源调查决算支出数200000元。

2.220（类）01（款）11（项），2018年地质灾害防治决算支出数30000元。

3.220（类）01（款）14（项），2018年地质矿产资源利用与保护决算支出数59975元。

4.220（类）01（款）99（项），2018年其他国土资源事物决算支出数329950元。

5.220（类）01（款）201（项），2018年住房公积金决算支出数135696元。

三、一般公共决算基本支出情况说明

我单位2018年决算人员经费1157161.06元，同比减少33406.02元，下降2.81%，原因是人员减少；日常公用经费决算数为524051.5元，同比减少693724.77元，下降56.97%,原因是开支减少。

四、“三公”经费安排情况说明

我单位2018年“三公”经费预算0元。

  （二）公务接待费

   我单位2018年决算公务接待费0元，预计接待0批次，共计0人次

五、政府采购情况说明

我单位无政府采购。

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

我单位无国有资本经营预算拨款。

七、国有资产占有情况说明

我单位2018年车辆保有量2辆，2017年车辆保有量2辆，原因是车辆没有变动。

八、政府性基金预算情况说明

我单位无政府性基金预算。

九、预算绩效情况说明

   2018年我单位实行绩效目标管理项目0个。

十、主要名词解释

（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。

（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

附件：噶尔县国土资源局2018年决算明细表

                               噶尔县国土资源局

2019年5月20日