噶尔县民政和退役军人事务局2025年度

法治政府建设工作报告

2025年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，紧密围绕民政、退役军人事务领域核心职能，将法治建设贯穿于业务工作全流程，扎实推进法治政府建设各项任务，为全县民政事业高质量发展和退役军人权益保障筑牢了坚实的法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

（一）落实“第一议题”学习制度。将学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组、集中学习会、专题学习会等重要会议议程，全年组织集中学法6次，专题学习《中华人民共和国国家安全法》《民法典》《退役军人保障法》《最低生活保障审核确认办法》及新修订《婚姻登记条例》等法律法规，推动全局干部职工深刻领会法治建设的政治意义与实践要求。同时，组织全体干部职工参与在线学法考试2次，参考率、参考率、及格率均达100%，以考促学强化学习实效。

（二）坚持“关键少数”示范引领。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主持召开党组理论学习中心组学习会，带领党组成员结合分管工作交流法治学习心得，推动将习近平法治思想融入到民政救助、退役军人安置、婚姻登记等具体业务流程，确保全局各项工作在法治化轨道上运行。

二、完善制度体系，夯实依法行政制度基础

（一）健全配套法规制度。立足民政和退役军人事务工作实际，深入梳理领域内法律法规，结合基层服务需求，制定并完善《噶尔县最低生活保障家庭牲畜、家庭财产核算实施办法》等配套制度，对低保审核、优抚安置、婚姻登记等关键环节的办理流程、权责边界、监督机制作出明确规定，确保各项业务有法可依、有章可循，从制度层面防范行政风险。

（二）规范行政决策程序。严格执行重大行政决策合法性审查机制，对涉及群众切身利益的低保政策调整、退役军人安置方案等重要事项，在决策前均通过集体研究、法律顾问审核、征求群众意见等方式确保合法合规。全年共完成行政确认420次，其他行政执法行为729次，未出现违法违规决策情形。

三、深化普法宣传，提升全民法治素养

（一）精准开展分众普法。围绕《民法典》《退役军人保障法》《残疾人保障法》等重点法律法规，结合婚姻登记、低保救助、养老服务、退役军人优抚安置、就业创业等核心业务，梳理普法知识点，面向退役军人、老年人、残疾人、困难群众等群体，依托“三大”行动和各类宣传节点，通过集中宣讲、入户宣传、“送法上门”等方式开展“量身定制”式普法。全年开展宣传宣讲活动19场次，覆盖群众800余人，发放宣传资料1500余份，有效提升了普法的精准度和覆盖面。

（二）创新普法宣传形式。在传统发放资料、现场咨询的基础上，积极探索普法路径，在婚姻登记大厅、退役军人服务中心等场所设置法治宣传角，摆放宣传手册、播放普法短视频，增强群众学法的趣味性和参与感。

（三）强化干部法治水平。针对普法骨干多为业务人员兼职的现状，围绕行政复议、行政诉讼、基层调解技巧等内容开展专题学习，提升普法队伍的法律知识储备和宣讲能力。

四、规范行政执法，提升依法行政水平

（一）严格规范行政行为。在低保审核、优抚安置、婚姻登记等工作中，严格按照法律法规和政策规定执行，全面推行“阳光政务”，通过政务公开栏公开办事流程、申请材料、办理时限等信息，确保行政程序规范、流程透明。2025年，城乡低保救助252户356人、婚姻登记322对、退役军人优抚安置22人，未发生违法违规行政行为。

（二）健全矛盾纠纷化解机制。聚焦婚姻家庭、社会救助、退役军人服务等重点领域，建立常态化矛盾纠纷排查化解机制。针对排查出的3起婚姻纠纷，联合县群团组织、人民调解员组建调解专班，开展多轮沟通协商，其中1起有效调处，2起引导通过诉讼程序依法解决；对曾咨询过退役军人职业年金政策的3名退役军人开展专项回访，确保思想动态稳定；全年受理退役军人信访事项6件，办结率100%，有效从源头上减少不稳定因素。

（三）加强行政执法监督。定期对低保审核、优抚资金发放等行政执法情况进行检查，重点审查程序合法性、证据充分性和文书规范性，推动行政执法行为持续规范。

五、存在的问题

（一）普法形式创新性不足。线下宣传仍以发放资料、现场咨询为主，互动式、体验式宣传活动占比偏低；线上宣传内容形式较为单一，新媒体传播手段运用不够充分，对年轻群体的吸引力有待提升。

（二）精准普法力度有待加强。对偏远乡镇、特殊困难群体的普法覆盖仍存在薄弱环节，针对老年人、残疾人等群体的个性化普法内容设计不够精细，部分群众对民政领域政策法规的知晓率仍有提升空间。

（三）法治队伍专业能力有待提升。全局法治工作队伍以兼职人员为主，缺乏系统的法治宣传培训和专业法律背景，在应对复杂行政纠纷、行政复议案件时，专业能力有待进一步加强。

六、下一步工作计划

（一）深化法治思想学习。持续把习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重点学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）丰富普法宣传载体。加大新媒体宣传投入，制作更多贴近群众生活的短视频、漫画等普法素材；创新线下宣传模式，开展“法治文艺汇演”“法律知识竞赛”等互动活动，增强普法的趣味性和感染力。

（三）强化精准普法举措。针对偏远乡镇、老年人、残疾人等特殊群体，进一步细化普法需求，制定“一人一策”普法方案，通过“送法上门”“一对一宣讲”等方式实现普法全覆盖；联合乡镇、村（社区）网格员建立普法联络员队伍，打通基层普法“最后一公里”。

（四）提升法治队伍能力。通过邀请专家授课、选派人员参加上级培训、引入法律顾问常态化指导等方式，加强对全局干部职工的法治培训，打造一支专业化的法治工作队伍。

下一步，我局将继续紧密围绕县委、县政府法治政府建设工作部署，以更高标准、更实举措推进民政和退役军人事务领域法治建设，为建设美丽法治噶尔贡献民政力量。

噶尔县民政和退役军人事务局

                    2026年1月29日