2025年度噶尔县产业园区综合管理中心

法治政府建设工作报告

2025年，园区管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣上级决策部署，推进园区治理体系和治理能力现代化，持续优化营商环境，赋能县域经济高质量发展，扎实推进法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下：

一、园区基本情况

2025年，园区注册企业共90家（含以商招商企业），实现园区总产值1.92亿元，工业产值1.40亿元；税收贡献912.13万元，带动本地群众就业38人，大学生就业10人。各金融机构对园区企业放贷累计1.49亿元；招商引资成效显著，落地重点项目29个，完成投资2.13亿元，形成重点项目“工一批、建设一批、投产一批开”的良性滚动格局。成功引进阿里第三极生态方舟、海澜航空产业基地、神山牧场等8个招商企业，签约投资额3.6亿元。

二、工作开展情况

(一)依法履行职能，营造公平营商环境

一是依法履行监管职责，维护园区统一开放、竞争有序的市场秩序。加强对园区企业安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域的依法监管与服务指导。二是依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益，进一步规范下沉企业进行检查、调研活动的流程和行为，切实减轻企业负担。建立企业接待台账，完善与企业的沟通渠道，2025年10月至今，累计接待来访企业10家，为企业答疑解决相关问题10个。

(二)健全依法行政制度体系，提升制度保障能力

一是修订完善园区管委会工作规则、“三重一大”事项集体决策制度，明确决策主体、事项范围、程序和责任。二是规范园区招商引资、项目建设、政府采购等各类合同的起草、审查、签订、履行和管理，防范法律风险。12月5日，联合县司法局开展“企业全流程合同法律风险防范与应对”专题讲座，覆盖企业17家。

(三)强化权力制约与监督，确保权力阳光运行

一是坚持以公开为常态、不公开为例外，依法及时公开园区发展规划、财政预决算等重要领域信息。二是做好廉政风险防控工作，加强对重点领域、关键环节的监督，2025年形成干部职工廉政档案报告9份，推动廉政建设常态化、规范化。

(四)依法化解矛盾纠纷，促进园区和谐稳定

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，定期入企排查，积极解决矛盾纠纷，聚焦劳资薪酬、安全生产、营商环境职工权益等重点领域，扎实做好园区矛盾纠纷排查工作。同时，建立矛盾纠纷排查台账，做到切实掌握情况并实现将矛盾化解在源头。10月以来，解决园区矛盾纠纷事项4件。二是依法引导园区企业、工人依法逐级信访，及时就地解决合理合法诉求。

(五)加强法治宣传，营造法治氛围

一是围绕企业经营管理、风险防范、权益保护等需求，组织开展法治宣传教育活动，增强企业经营管理人员和职工的法治意识。2025年联合其他部门开展集中宣讲法律法规活动2次，以精准普法及赋能政策服务企业高质量发展。二是利用宣传栏、微信公众号等载体，宣传法律法规、解读理论政策、展示法治建设成果，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

三、存在的问题与不足

2025年，园区法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但依然存在以下短板和不足：

（一）法治意识有待持续深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强。企业对法律风险的认识和防范水平参差不齐。

（二）制度体系有待健全完善。尚未建立健全与园区高质量发展需求相适应的管理体系。现有条件难以满足全区产业发展、项目服务、内部管理、安全监管等各项工作的规范化、高效化推进需求，进一步制约了园区管理效能和发展质量的提升。

（三）法律服务供给有待加强。为企业提供精准、便捷、高效的法律咨询、法治体检等公共法律服务的能力和覆盖面不足，难以充分满足园区企业生产经营、项目推进、风险防范等方面的法治需求。

四、下一步工作计划

（一）持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，压实园区主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与园区发展同部署、同推进。

（二）持续优化法治化营商环境。聚焦市场主体，对标拉萨、林芝等地方的经开区，在政策稳定性、透明度、执行公平性上持续发力。

（三）持续健全矛盾纠纷化解机制。加强矛盾纠纷预防、排查、化解、稳控工作制，确保更多矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在初始阶段。

（四）持续加大法治宣传与服务力度。进一步联合县直相关单位，创新普法形式，提升普法工作的精准性。做到充分整合法律服务资源，确保为企业提供更加优质高效的法律服务。

园区将以此次报告为契机，认真总结经验，直面问题不足，不断将法治政府建设向纵深推进，努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为县域经济社会高质量发展贡献更大力量。

噶尔县综合产业园区管理中心    

2026年1月29日