噶尔县农业农村和科技水利局

2025年度法治政府建设报告

2025年，噶尔县农业农村和科技水利局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格遵照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官工作要求，立足噶尔县高原特色农牧业发展实际，紧扣水利、科技、乡村振兴等核心工作，以法治思维和法治方式赋能高原特色农牧业发展、水利工程建设、科技兴农兴牧、乡村振兴等重点工作，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县农业农村高质量发展和边境乡村全面振兴提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治建设责任

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把法治建设摆在全局工作的重要位置，构建权责清晰、齐抓共管、层层落实的工作格局，确保法治政府建设方向不偏、力度不减，与各项中心工作同部署。局党组将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，与高原特色农牧业发展、水利工程建设等工作同部署、同考核。全年召开1次会议专题研究法治政府建设工作，破解执法监督规范、普法等难点问题，严格落实党政主要负责人第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级的责任闭环。全年组织全体干部职工学习习近平法治思想、《民法典》《宪法》《国家安全法》《水法》《农产品质量安全法》等各项法律法规学习17次，积极组织单位持有执法证人员参加上级、县级组织的线上、线下执法、普法业务培训18人次，提升干部法治履职能力。

二、严格审批及监督，提升依法行政效能

在政府官网等平台公布行政执法事项清单212项，2025年度累计审批取水许可21份、水土保持批复46份、采砂许可1份、生猪屠宰检疫712头、食用农产品承诺达标合格证342张、农产品快检123批。收取2024年度水资源费7.03万元，收取水土保持费178.03万元。围绕草原生态保护、水资源管理、农产品质量安全、农资市场监管等核心领域，严格落实行政执法“三项制度”，聚焦水行政、农产品等重点领域强化执法监管，推进严格规范公正文明执法，完成单位执法人员资格核查和证件换发，实现持证、亮证执法100%，开展农产品质量安全、取用水资源、河道采砂、河湖“清四乱”等专项监督检查行动36次，深化部门协同，联合地区水利局、地区农业农村局、县自然资源局、县应急管理局等部门开展联合监督检查工作10余次，严厉打击坑农害农、破坏草原生态、非法开采水资源、非法侵占河道、销售假冒伪劣农资等违法行为。

三、深化普法宣传，筑牢法治社会根基

紧扣“八五”普法收官要求，结合高原农牧业和边境乡村特点，开展精准化、多样化普法宣传，推动涉农涉牧涉水利科技法律法规深入人心，将普法与农牧民增收、草原生态保护、科技兴农等中心工作深度结合，做到“业务走到哪里，普法就跟到哪里”，在技术指导、补贴发放、执法检查等工作中同步开展普法，实现普法与业务工作同频共振。2025年度通过双语讲解、现场答疑等方式，重点宣传与生产生活、产业发展、乡村治理、水生态保护等相关的法律法规，全年开展23场普法宣传，发放8500余份宣传资料，覆盖5300余人次，让群众、企业全面了解政策、法律法规。

四、存在的问题

本年度法治政府建设工作取得一定成效，但对照纲要要求和高原边境发展实际，仍存在短板：一是执法队伍建设仍有不足。我局未建立执法队伍，没有执法权限。二是专业法治人才匮乏。单位缺乏专业执法技术指导人才，我局持有执法证人员综合素养不高。三是普法宣传的针对性和实效性不足，部分牧区群众法治意识薄弱，普法形式和内容需更贴合农牧民实际。四是法治建设保障机制不完善，经费、设备投入不足，适应高原边境特点的法治工作体系尚未健全。

五、2026年工作计划

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，紧扣噶尔县打造藏西北最大农畜产品加工生产销售基地的目标，针对问题补短板、强弱项，持续推进法治政府建设走深走实。

（一）持续强化政治引领。坚持党对法治建设的全面领导，深化习近平法治思想学习，将法治建设与年度重点工作深度融合。

（二）持续规范行政监督。加大法治建设经费和设备投入，通过引进、培养等方式充实专业法治人才，对我局持有执法证人员进行执法实操和法律法规培训指导。严格落实“三项制度”，完善执法全过程记录和法制审核机制。聚焦农畜产品加工、草原生态保护、水生态保护等重点领域开展专项监督执法，强化部门协同，维护农业生产、水生态秩序。

（三）持续优化政务服务。深化“放管服”改革，进一步优化审批流程、压缩办理时限，提升便民服务质效。完善政企、政民沟通机制，开展精准法律帮扶和政策指导。

（四）持续深化普法宣传。紧扣“八五”普法后续工作要求，以藏汉双语为载体，整合流动普法、新媒体等渠道，开展牧区和边境村社精准普法。推动普法与产业发展、乡村振兴深度融合，提升群众法治意识和依法维权能力。

噶尔县农业农村和科技水利局

          2026年1月28日