噶尔县群团工作部2024年度部门决算公开情况说明

2025 年 9 月 17日

第一部分 部门概况

一、主要职责

第一条 根据《党和国家机构改革方案》《关于做好地方机构改革组织实施工作的意见》《西藏自治区机构改革方案》和《阿里地区机构改革方案》《噶尔县机构改革方案》制定本规定。

第二条 县群团工作部为正科级，加挂共青团噶尔县委员会、县总工会、县妇女联合会牌子。

第三条 县群团工作部承担共青团噶尔县委员会、县总工会、县妇女联合会各项工作，主要职责是：

（一）共青团噶尔县委员会。

（1）贯彻执行《中国共产党章程》《中国共产主义青年团章程》和中央、区党委、地委、县委要求，领导全县共青团工作，保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性；在全县青年中发挥核心作用，受党的委托领导本区域少先队工作；依法、依规对全县青少年教育、活动、服务等进行业务指导。

（2）教育、引导全县团员青年高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，用社会主义核心价值体系教育青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

（3）高举爱国主义旗帜，组织引领广大团员青年旗帜鲜明反对分裂，立场坚定维护祖国统一，加强民族团结，教育引导全县团员青年知党恩、感党恩、报党恩，永远跟党走。

（4）坚持党建带团建，把党的要求贯彻落实到团的建设之中，提高团的建设科学化水平，巩固团建工作基础，扩大团的组织覆盖，加强对相关社会组织的联系、服务和引导，充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。

（5）适应县经济、政治、文化、社会、生态建设的需要，组织开展形式多样、适合青年特点的活动和工作，充分发挥青年的主力军和突击队作用。

（6）关心青少年的工作、学习和生活，围绕青少年所急、党政所需、共青团所能，切实服务青少年；积极维护青少年合法权益，有效预防青少年违法犯罪。

（7）加强网上共青团建设，综合运用互联网新技术实现对青少年的有效服务、联系和凝聚，加强对青少年的网上宣传教育，开展网络文明志愿行动，弘扬网上主旋律。

（8）调查研究全县青少年生存发展和青少年工作状况，参与全县青少年和青少年事业相关规划的制定和实施，向县委、县政府反映青年的意见。

（9）加强全县团干部队伍建设，推动选好配强各级团的领导班子；落实从严治团，强化团员和团干部教育管理，严格团干部考核监督。

（二）县总工会。

县群团工作部负责贯彻落实党中央关于工会工作的方针政策、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和自治区党委的决策部署及地委、县委的工作要求，把坚持党对工会工作的绝对领导落实到履行职责过程中，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，落实地委“12114”工作思路，县委实施“六大战略”、擦亮“六张名片”工作部署，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，组织动员各族群众积极投身稳定、发展、生态、强边工作中。主要职责是：

（1）根据党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针，围绕县委、县政府中心工作，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针；贯彻执行自治区、地区工会代表大会、全委会和常委会确定的方针、任务和作出的决议；制定全县工会工作的年度计划并组织实施。

（2）依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，制定县工会工作的指导意见和任务，进一步突出和履行维权服务职能。

（3）负责有关职工合法权益重大问题的调查研究，向县委、县政府反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的政策、措施、制度的起草、修订；参与职工重大伤亡事故的调查处理。

（4）负责指导承担工会法律援助与法律服务工作、配合有关部门开展普法宣传教育工作；参与重大劳动争议案件调查，协助有关部门研究制定职工劳动就业、收入分配和社会保险法律、法规草案和政策；指导和组织开展送温暖工程，维护特困职工和困难职工群体的合法权益；指导维护女职工合法权益；参与侵害女职工合法权益重大事件的调查处理；帮助指导企事业单位签订劳动合同、监督对职工的处理决定。

（5）组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制。

（6）加强工会组织对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务；构建以精准帮扶为重点的服务职工体系，建立健全工会系统服务职工网络载体。

（7）负责对工会举办的职工福利事业的指导协调工作；负责与区内外工会的联络和交流工作。

（8）协助县委、县政府做好县劳模的推荐、评选，负责我县全国劳模和自治区劳模的管理服务工作；负责全国和西藏“五一”劳动奖和工人先锋号的推荐、管理工作；负责噶尔“五一”劳动奖和工人先锋号的评选表彰和管理工作。

（9）负责工会组织和干部队伍建设，组织开展工会干部培训工作。

（10）负责县工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作。负责本级工会经费和资产管理，对下一级工会委员会资产管理实施监督。负责对本级和下一级工会的经费收支、资产管理情况进行审查。

（11）负责本行业领域安全生产监督管理工作。负责机关及所属事业单位经费规划、财务预算、财务核算等财务工作、离退休人员关心关爱工作。

（12）完成县委、县政府和上级业务部门交办的其他任务。

（三）县妇女联合会。

（1） 坚持正确的政治方向，组织引导妇女学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女，团结引导全县各族各界妇女始终做到听党话、跟党走。

（2）紧密围绕党和政府的中心任务开展工作，团结动员妇女投身改革开放和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，为噶尔经济社会长足发展和长治久安作出应有贡献。

（3）代表妇女参与管理机关事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，参与民主决策、民主管理、民主监督，参与有关法律、法规、规章和政策的制定，参与社会治理和公共服务，推动保障妇女权益法律政策和妇女、儿童发展规划的实施。

（4）维护妇女儿童合法权益，倾听妇女意见，反映妇女诉求，向有关部门提出相关建议，要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为，为受侵害的妇女儿童提供帮助。

（5）宣传马克思主义妇女观，推动落实男女平等基本国策，营造有利于妇女全面发展的社会环境。教育引导妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，实现全面发展。宣传表彰优秀妇女典型，培养、推荐女性人才。

（6）教育引导妇女践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，组织开展家庭文明创建，支持服务家庭教育，传承中华民族家庭美德，树立良好家风，推动形成家庭文明新风尚。加强和发展妇女爱国统一战线工作，维护祖国统一和民族团结。

（7）关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，创新服务方式，建设服务阵地，发展公益事业，壮大巾帼志愿者队伍，加强妇女之家建设。联系和引导女性社会组织，加强与社会各界的协作，推动全社会为妇女儿童和家庭服务。

（8）加强和发展扩大各族各界妇女的大团结，加强同区内外妇女的联谊交往，宣传阿里和阿里妇女，发展县妇女事业。指导各乡（镇）、村（居）妇联依据《中华全国妇女联合会章程》和全区妇女代表大会的任务，开展妇女儿童工作；联系团体会员并给予工作指导。

（9）承担政府妇女儿童工作委员会的日常工作。

（四）负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。负责机关及所属事业单位经费规划、财务预算、财务核算等财务工作、离退休人员服务管理工作和内部审计工作。

（五）完成县委、县政府和上级业务部门交办的其他任务。

第四条 县群团工作部暂无内设机构。

第五条 县群团工作部行政机关编制为 6 名。部门领导职数4名（正科级1名、副科级3名，不含兼职）。

第六条 本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等是县群团工作部机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第七条 县群团工作部所属事业单位。

阿里劳动人民文化宫管理服务中心副科级建制，核定事业编制 2名，科级领导职数1名，经费来源为全额拨款。

主要职责：负责阿里劳动人民文化宫的日常运行、管理；为干部职工提供政策咨询、救助咨询、就业咨询；组织开展知识竞赛、文艺演出等文体活动；管理好文化宫的公共服务设施；组织开展文化知识、技能培训等活动。

二、部门（单位）机构设置情况

部门内设1个行政机构（正科级1名），分别为：副科级3名 。

第二部分  噶尔县群团工作部单位2024年度部门决算公开报表

（详见附件）

第三部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年收入285.71万元，支出285.71万元，上年度收入0万元，支出0万元，收入较上年增加285.71万元，增长100%，支出较上年增加285.71万元，增长100%。原因：噶尔县群团工作部为2024年8月份新成立单位。

（一）收入总计主要构成。

本年收入282.76万元，与2023年收入相比增加0万元，增长0％，主要原因是噶尔县群团工作部为2024年8月份新成立单位。

年初结转结余2.96万元，较2023年度决算数增加2.96万元，增长0％，主要原因噶尔县群团工作部为2024年8月份新成立单位。

（二）支出总计主要构成。

本年支出282.76万元，较2023年支出相比增加282.76万元，增长100%，主要原因是噶尔县群团工作部为2024年8月份新成立单位。

年末结转结余0万元，因2023年噶尔县群团工作部未成立。　

二、收入决算情况说明

本年总收入285.71万元，其中：一般公共预算财政拨款收入282.76万元，占98.97％，其他收入0万元，占0％，上年财政拨款结转结余0万元，占0％。2024年度财政拨款收入282.76万元，较上年增加282.76万元，增长100％。

三、支出决算情况说明

本年支出285.71万元，较2023年支出相比增加285.71万元，增长100%，其中：基本支出268.8万元，占94.08％；项目支出16.91万元，占5.92％。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入282.76万元，上年结转结余0万元；财政拨款支出285.71万元。与2023年度相比，增加285.71万元，增加100％，主要原因是噶尔县群团工作部为2024年8月份新成立单位。

财政拨款年初结转结余2.96万元；较2023年度决算数增加2.96万元，增长100％，主要原因是噶尔县群团工作部为2024年8月份新成立单位。

财政拨款年末结转结余0万元，较2023年度决算数增加0万元，下降0％，主要原因是无结转结余。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2024年度一般公共预算财政拨款支出285.71万元，占本年支出合计的100％。与2023年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加285.71万元，增长100％，主要原因是噶尔县群团工作部为2024年8月份新成立单位。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2024年度一般公共预算财政拨款支出285.71万元，主要用于以下方面：一般公共服务（201）支出273.77万元，占95.82％；社会保障和就业（208）支出6.23万元，占2.18％；卫生健康（210）支出0.92万元，占0.32％；住房保障（221）支出4.80万元，占1.68％。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为285.71万元，完成年初预算的100％，其中：

1. 一般公共服务（201）群众团体事务（29）行政运行（01）。年初预算为0万元，支出决算为256.86万元，完成年初预算的100％

2. 一般公共服务（201）群众团体事务（29）其他群众团体事务（99）。年初预算为0万元，支出决算为16.91万元，完成年初预算的100％；

3. 社会保障和就业支出（208）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位养老保险缴费支出（05）。年初预算为0万元，支出决算为6.23万元，完成年初预算的100％，

4. 卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）公务员医疗补助（03）。年初预算为0万元，支出决算0.92万元，完成年初预算的100％，

5. 住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）。年初预算为0万元，支出决算为4.80万元，完成年初预算的100％

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度财政拨款基本支出268.8万元，其中：人员经费138.34万元，主要包括基本工资30.40万元、津贴补贴36.94万元、奖金18.40万元、机关事业单位养老保险费11.25万元、  职工基本医疗保险缴费4.92万元、公务员医疗补助1.28万元、其他社会保障缴费0.66万元、住房公积金8.98万元、其他工资福利支出25.50万元、公用经费130.47万元，主要包括办公费3.23万元、电费0万元、邮电费0万元、差旅费1.54万元、印刷费0.47万元、公务接待费0万元、工会经费124.34万元、公务用车运行维护费0万元、其他商品和服务支出0.90万元。

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

2024年度噶尔县群团工作部政府性基金预算为0万元，故政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表为空表。

2024年度噶尔县群团工作部政府性基金支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0％，决算数与预算数相符。支出与上年相比，无变化。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

2024年度噶尔县群团工作部不涉及国有资本经营预算0万元，故国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表为空表。

2024年度噶尔县群团工作部国有资本经营预算财政拨款支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0％，决算数与预算数相符支出与上年相比，无变化。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明。

2024年度财政拨款“三公”经费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0％，与上年相比，噶尔县群团工作部2024年无“三公”经费支出。

（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明。

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费0.00万元，占0％；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0％；公务接待费支出决算0万元，占0％。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。2023年未安排因公出国（境）公务活动经费，与2023年保持一致。

2．公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：公务用车购置支出0万元，全年购置公务用车0辆，年末无公务用车。

公务用车运行维护费支出0万元，

3．公务接待费支出0万元，其中：国内接待费支出0万元，国内公务接待0批次，接待0人次。

十、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

根据预算管理要求，对2024年度全年经费开展自评工作，2024年全年项目共有13个（含妇联专项经费、团委专项经费和基本支出），总资金为292.89万元，其中基本支出类共9个，总资金为275.07万元；特定目标类项目4个，总资金为17.82万元。

（二）财政评价结果。

2024年度我部整体绩效评价结果“良好”，开展预防青少年违法犯罪工作经费、妇儿工作经费、妇女活动经费等业务，明确目标，为预算执行提供清晰的方向；采取科学的方式编制预算；预决算保持公开透明。

十一、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2024年噶尔县群团工作部履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公共预算安排的行政运行经费130.47万元，比年初预算数增加130.47万元，增加100%，主要原因是：噶尔县群团工作部为2024年8月份新成立单位。

（二）政府采购支出情况。

2024年度噶尔县群团工作部政府采购支出总额0万元，其中：政府采购服务支出0万元、政府采购货物支出0万元。

（三）国有资产占用情况。

截至2024年12月31日，本部门拥有房屋面积0平方米，其中：办公用房0平方米。

本部门共有车辆0辆，其中，其他用车0辆；单位价值0万元（含）以上专用设备0台（套）。国有资产总值280.94万元，其中：流动资产277.39万元，非流动资产3.55万元。

附件：2024年度部门决算公开表、绩效管理工作开展情况表

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。　

二、其他收入：指除　“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。

三、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

四、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

八、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各种资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。